为做好我校防汛救灾工作,使洪涝灾害处于可控状态,保证抗洪抢险、救灾工作高效有序进行,最大程度地减少人员伤亡和财产损失。根据《中华人民共和国防洪法》《国家突发公共事件总体应急预案》、结合我校工作实际,特制定本方案。
一、本预案适用范围
本预案于学校范围内突发性洪涝灾害的预防和应急处置。突发性水灾害包括:江河洪水、渍涝灾害、山洪灾害(指由降雨引发的山洪、泥石流、滑坡灾害)等。
二、应急组织立即博备用网址_立即博赌场-游戏平台及职责
(一)学校防汛减灾应急工作领导小组及职责
组长:刘毅(党委书记)、余曙光(校长)
常务副组长:郑川(副校长)
副组长:杨静(党委副书记)、郑学斌(党委副书记、纪委书记)、黎胜红(副校长)、曾芳(副校长)、冯全生(副校长)、国锦琳(副校长)
主要职责:负责检查、督促学校防汛救灾应急工作,作出防汛救灾应急工作部署,及时掌握学校汛情、灾情并组织实施抗洪抢险及减灾措施,统一调控和调度各类防汛物资保障。指挥全校开展防汛救灾应急工作,把洪灾造成的损失降到最低点,确保学校安全稳定;总结各类灾害事故及突发公共事件的经验教训,对失职、渎职的单位和个人进行责任追究,对先进集体及个人给予表彰奖励。
(二)抗震救灾指挥部组成及职责
“防汛救灾指挥部”依据学校防汛减灾应急工作领导小组的指令启动工作;指挥部设在党政办公室,组织领导防汛救灾工作。
总指挥:郑川
副总指挥:党政办公室、保卫处、学生处、后勤基建处、宣传部、研究生院、国际合作与交流处
成员:组织部、教务处、资产与实验室管理处、基础医学院、临床医学院、药学院、针灸推拿学院、眼科学院、养生康复学院、民族医药学院、医学与生命科学学院、公共卫生学院、医学技术学院、护理学院、医学信息工程学院、管理学院、马克思主义学院、体育学院、外语学院、国学院、继续教育学院
主要职责:对学校防汛减灾应急演练或发生洪涝灾害时统一指挥领导;提出应急的指导意见和具体措施,协调全校涉及应急的全部工作;及时向上级主管部门报告灾情及应对措施;检查、指导各工作小组认真履行工作职责,并对各单位和干部的有关工作情况进行考核评定,提出奖惩建议;完成领导小组交办的其他工作任务。
(三)指挥部工作小组组成及职责
1、办公室
组长:党政办公室
成员:学生处、后勤基建处、保卫处、资产与实验室管理处、研究生院、国际合作与交流处。
工作职责:搜集、汇总、掌握、报告、通报、汛情、灾情、社情、舆情;召集指挥部会议,起草、发布、报送防汛救灾文件、资料;协助总指挥部署防汛救灾工作,具体组织实施防汛救灾先期处置;协调、联络地方政府职能部门;协助领导小组对各部门工作情况进行考核评价。
2、安全保卫组
组长:保卫处处长
副组长:保卫处副处长
成员:保卫处各科室负责人、校卫队负责人。
工作职责:平时负责校内各建筑、各楼层疏散路线的确定及疏散示意图的绘制、校内应急避难场所的规划、疏散通道及标识标牌维护、疏散工作的职责分工和人员培训;在洪灾发生后引导师生迅速、有序撤离到安全区域;在撤离过程中,发现人员受伤和被困及时报告、处置;负责防汛救灾期间校内秩序维护、治安防范、火情火险和其他突发案(事)件的处置,协调和联络辖区公安机关,协助学校防汛救灾的各项工作。
3、医疗救护组
组长:医院管理处
成员:附属医院、附属生殖妇幼医院、第三附属医院、校医院。
工作职责:负责落实医疗救护和卫生防疫,组织医疗救护队伍,调集医疗器械、药品,对受伤人员进行救治;监督、监测灾区生活饮用水、食品卫生和药品安全,预防和控制各种疫情;负责开展对灾后动物尸体的无害化处理、饲养场所的消毒,防止人畜共患传染病和动物疫情发生。
4、抢险救援组
组长:后勤基建处、保卫处
成员:运行维护养护中心、保卫处校卫队、大学生预备役应急分队。
工作职责:组织搜救被困、受伤师生;组织各类次生灾害处置及特殊建筑物抢险;组织对可能发生次生灾害的地点和设施采取紧急防护措施;组织对学校电力、天然气、饮水、通信和其他公共设施受灾情况进行排查和抢修。
5、志愿服务组
组长:校团委
成员:校内自愿参加志愿服务的所有师生。
工作职责:协助抢险救援组搜救被困、受伤师生;协同开展受灾人员转移安置、救灾物资运送和发放、心理援助以及参与开展救灾捐赠活动。
6、物资保障组
组长:资产与实验室管理处
成员:资产与实验室管理处及后勤基建处相关工作人员。
工作职责:准备铁锹、编织袋、救生衣、应急照明灯等防汛救灾物资,做好接纳避灾人员的准备;对紧急转移的人员做好临时安置工作,发放食物、衣物;如实记录救灾物资发放情况,报告救灾物资使用及所需情况,灾害过后,及时清点物资,回放、清洗、消毒和整理可利用的救灾物资,报告救灾物资损耗情况。
7、心理疏导组
组长:学生处
成员:学生处心理健康教育中心、各学院学生科(研究生科)
工作职责:对学生进行心理咨询和疏导,稳定学生情绪;积极预防,及时控制和减缓灾难带来的心理影响,预防因心理异常引发的过激情绪和过激行为的发生;促进灾后心理健康重建等。
8、宣传报道组
组长:宣传部
成员:宣传部、信息中心及各单位负责宣传工作的人员
工作职责:利用各种渠道进行防汛救灾知识的宣传教育,开展防汛知识的宣传和普及工作,提高师生的防汛减灾和自救互救的能力;负责网络舆情监控和负面舆情的先期处置;正面宣传和报道学校防汛救灾工作,弘扬正能量;协调和联络新闻媒体。
9、督察评估组
组长:纪检监察处
成员:组织部、人事处及学校党政管理机构相关人员
工作职责:督察、督导各单位工作开展情况、决策执行情况和各级干部履职情况等,评估防汛救灾工作效能;受理与防汛救灾工作相关的投诉、举报,查处渎职、失职及其他违纪违规行为。
三、工作要求
(一)校内各单位要高度重视防汛减灾工作,加强组织领导,加大工作力度,周密安排部署,落实专门经费,开展应急演练,注意点面结合、虚实结合、深浅结合和与安全隐患结合,确保取得实效。
(二)各单位党政一把手要充分履行安全第一责任人的职责,分管学生工作的副书记要具体负责师生的防汛安全教育。提高师生防洪意识和基本技能。同时加强防汛应急演练,让师生掌握避险、自救、落水抢险等常识的应对及处置方法,熟悉发生洪灾时紧急疏散的路线和集中地点(安全区域)。
(三)指挥部各工作组要按照工作职责要求,相互配合,制定本组的详细工作方案,在平时做好工作安排和人员培训,确保在洪灾发生时能迅即进入应急工作状态,有效开展工作。
四、防汛预案启动、抢险、救灾应急准备
(一)接到暴雨、洪水预(警)报后,学校启动应急预案,领导小组立即进入临战状态,现场值班人员随时向防汛领导小组汇报实时汛情,同时,各级应急组织和单位随时做好防汛抢险救灾工作,随时待命,执行防汛救灾任务。
(二)组织有关人员对学校内所属建筑进行全面检查,封堵、关闭危险场所,停止各项大型活动。
(三)加强对易燃易爆物品、有毒有害化学品的管理,加强对大型锅炉、供电输电等重要设备、场所的防护,保证防灾减灾顺利进行。
(四)加强广大师生宣传教育,做好师生思想稳定工作。
(五)加强各类值班值勤,保持通信畅通,及时掌握基层情况,全力维护正常教学、工作和生活秩序。
(六)按预案落实各项物资准备。
五、抢险、救灾应急行动
当持续降大雨暴雨或险情出现时,防汛领导小组应迅速调集学校资源和力量,组织学校有关部门和人员,迅速开展现场处置或救援工作。按照事先制定的抢险预案进行,由学校抢险救援组或其他防汛救灾专业队伍等实施。
(一)防汛紧急避险和撤离,将危险地带师生撤离或转移过程中,要告诉师生员不要慌乱,并指挥师生按事先训练好的方式、方法、步骤和疏散路线进行避险撤离。
(二)机关、直属单位负责人随时待命,各学院所有领导迅速到本学院学生应急避险场所,投入救灾工作;所有人员在各应急避险场所集中完毕后,各应急避险场所负责人(各分党委、党总支、直属党支部书记)向总指挥汇报情况,在指挥部统一指挥下开展后续工作。
(三)发现有人员被洪水所困,应探明受困情况,立即组织救援。或根据现场情况向120、119请求支援。
(四)整个抢险救灾过程中,各级人员、各个小组要加强联络,随时掌握现场动态,确保人员安全,防止灾情恶化。
六、抢险、救灾结束后应急行动
1、组织人员检查输电、燃气、供水等系统、消防应急照明系统等设施设备运行情况,防止滋生其它灾害。
2、迅速开展以抢救人员为主要内容的现场救护工作,及时将受伤人员转移并送至附近救护站抢救。
3、加强对重要设备、重要物品的救护和保护,加强校园值班值勤和巡逻,防止各类犯罪活动。
4、迅速了解和掌握本校受灾情况,及时汇总上报教育厅和当地党委政府。
七、其他
(一)进入防汛紧急状态后,学校指挥部将通过各种途径发布各种命令、指示。
(二)在防汛救灾应急行动中,要密切配合,服从指挥,确保政令畅通和各项工作落实。
(三)学校将对在防汛救灾工作中不履行、不及时履行或不正确履行职责的人员进行责任追究。
(四)本预案从制订印发之日起正式施行。