“三会一课”制度

“三会一课”制度是支部工作的一项基本制度，即定期召开支部委员会、支部党员大会、党小组会，按时上好党课。

一、支部委员会：每月召开一次以上。由党支部书记主 持。主要内容是：学习党的路线、方针、政策；讨论决定支 部重大事项；总结部署支部工作；研究党员发展、转正和自身建设问题。

二、支部党员大会：每季度召开一次以上。由支部书记主持。主要内容是：学习上级党组织有关文件、传达会议精神；通报支部工作情况，听取党员意见和建议，部署工作； 汇报、交流思想心得，开展批评与自我批评；讨论通过党员发展、转正。

三、党小组会：每月召开一次以上。由党小组长主持。主要内容是：学习上级组织有关文件；汇报、交流党员个人思想和工作情况，开展批评与自我批评；酝酿党员发展、转正情况。

四、党课：每半年进行一次以上。由支部书记主持。参 加人员为全体党员和入党积极分子。授课内容为：传达党的文件，党纪党风和党的有关知识教育、表彰先进人物、播放 有教育意义的电视录相，不断提高全体党员的政治素质。

民主评议党员制度

为了加强党员队伍建设，接受党内外群众监督，提高党员自身素质，保持共产党员先进性，特制定本制度。

一、民主评议党员工作按照上级党组织的统一部署，每年进行一次。

二、民主评议党员必须坚持实事求是、发扬民主、公开 平等的原则，按照评议的内容，开展批评与自我批评。

三、民主评议党员工作主要分五个阶段进行：

（一）学习动员阶段。党支部召开支委会讨论制定实施方案，确定学习内容，并组织党员进行学习动员。

（二）自我评议阶段：在学习讨论的基础上，党员个人 写出自我评价的发言提纲。

（三）民主评议阶段：召开党小组会，在党员个人述职自我评价的基础上，小组党员开展相互评议，按优秀、合格、 基本合格、不合格四个档次进行测评投票。还要采取适当的方式，征求群众意见。

（四）组织考察阶段：召开支委会对民主评议的意见进行讨论分析，结合支部平时掌握的情况，对每个党员形成组织意见，并同本人见面。同时，向支部党员大会报告。组织 考察必须充分发扬党内外民主，广泛听取各方面的意见。

（五）表彰和处理阶段：对民主评议出的优秀党员，支 部可以用口头或书面形式进行表扬，对推荐到上级党组织表彰的优秀党员，必须经党员大会讨论通过。评议定为不合格

的党员，必须由支部大会讨论给予相应处置，并报上级党组织备案。对评议中揭露出来的违法乱纪等问题，要认真查明， 严肃处理。

四、评议工作结束后，支部形成总结材料报上级党组织， 并接受检查和验收，对达不到要求的支部要进行补课。

五、对民主评议党员的各种文件、鉴定材料等，按规定及时装入党建工作资料袋，以便查阅。

六、离退休党员按要求参加民主评议活动，不评定档次； 长期生病、行动不便、卧床不起的党员，可暂不参加评议活动；预备党员参加评议，不评定档次。临时外借的党员回原单位参加民主评议活动。

民主生活会制度

为使党内民主生活会制度化、规范化，依据《中国共产 党章程》和《关于党内政治生活的若干准则》，根据党支部 的具体情况，特制定本制度。

一、民主生活会应遵循的原则：

1、参加会议的人员要敞开思想，各抒己见，沟通思想；

2、坚持实事求是，与人为善，真心诚意帮助同志的态度；3、正确运用批评与自我批评，开展积极的思想斗争；4、虚心接受他人意见，从而增强团结，改进工作。

二、民主生活会应紧密围绕议题，交流思想认识，总结经验教训。要本着“团结——批评与自我批评——团结”的方针，充分发扬民主，开展积极的思想斗争，增强政治性和原则性，达到统一思想、增强团结、互相监督、改进工作、共同提高的目的。不能把民主生活会开成汇报工作或研究部署工作的会议。

三、召开时间：党内民主生活会一般每年召开一次，根据实际需要，也可随时召开，具体时间应根据实际工作情况确定，一般应安排在 8 至 10 月份。遇有特殊情况需延期召开的，必须报告上级党组织同意。

四、民主生活会的内容：1、贯彻、执行党的路线、方针、政策和决议的情况；2、加强领导班子和党支部自身建设，实行民主集中制的情况；3、艰苦奋斗，清正廉洁，遵纪守法的情况；4、坚持群众路线，改进工作作风，深入调

查研究，密切联系群众的情况；5、上级指定的内容及其他 重要问题。

五、每次民主生活会前要认真准备，与会人员要根据会议的主题，联系自身的思想、工作实际，认真做好发言准备。 要通过各种渠道收集入党积极分子和群众对党员的意见，以便更好地总结经验，改进工作。因故不能参加民主生活会的人员要提前请假。

六、对于党员思想作风建设方面存在的问题，一般应在一个月内制订好整改措施，并明确具体人员负责落实，支部书记应加强检查督促。

七、民主生活会后，要及时向上级组织、纪检部门写出书面报告。

八、民主生活会的有关情况和整改措施，要通过适当方式，向党内外群众反馈，取得群众的监督和帮助。

党费收缴制度

自觉、按时、足额缴纳党费，是党员必须具备的一个起 码条件，是党员对党应尽的一项基本义务，是党员关心党的事业的具体表现。为切实搞好本党支部党费收缴和管理工作，特制定如下制度：

1、党员必须本人交纳党费，除非有特殊情况，方可委托其他党员转交。

2、党员必须按期交纳党费。一般应按月交纳党费， 党员如果没有正当理由连续六个月不交纳党费，就认为是自行脱党，经批评教育后仍不改正的，由支部讨论并报上级党组织批准后将其除名。

3、党员必须按规定交纳党费，按中央组织部关于党员交纳党费具体标准的规定，不可少交。党员自愿多交纳党费，可以不限。

4、党费必须由支部专人负责，一般由支部组织委员管理，若需换届，必须及时办好移交手续。

5、支部应按月将本支部收入、上缴党费的金额详细记入《党费收缴登记薄》。

6、收缴党费人员必须及时向上级党组织上缴党 费，不得个人长期保管现金。

7、党费的收缴情况，支部应每半年检查一次。

8、前一年度党费收缴工作结束后，支部应通过召开党员大会或张贴公示榜等方式，向全体党员报告党费收缴情况。

党支部书记谈心制度

一、支部书记与支部委员开展谈心，了解支部委员在工作中存在的困难和问题，每年不少于四次。

二、支部书记与党员开展谈心，了解党员在工作中存在的困难和问题，每年不少于四次。

三、支部书记与单位行政干部开展谈心，了解行政干部在工作中存在的困难和问题，每年不少于四次。

四、支部书记与单位的工作积极分子开展谈心，了解工 作积极分子在工作中存在的困难和问题，每年不少于二次。 五、支部书记应随时与单位情绪低落、思想波动的同志

谈心，及时帮助解决该同志的实际困难和问题。

六、如在谈话中发现重大问题，应及时提交支委会集体讨论，形成决议意见，予以解决。

党员学习制度

一、全体党员必须自觉、认真地参加政治学习。学习时要理论联系实际，达到提高思想觉悟的目的，推动工作目标 的实现。

二、学习的主要内容是：马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想、科学发展观；党的路线、方针、政策；党的基本知识；社会主义市场经济知识、法律知识、现代科技知识和业务知识等。

三、党支部要认真制定年度理论学习计划，做到学习内容明确，学习时间保证，每周集中学习时间不少于 2 小时。建立学习考勤制度，对因事因病未能参加学习者，要挤时间补课。对迟到、早退、旷学的除要补课外，还要提出严肃批评。

四、学习时要专心致志，刻苦钻研，记好学习笔记。讨

论时要积极踊跃发言，各抒己见，相互尊重，相互启发，共 同提高。

五、及时备齐阶段学习资料，建立党员学习专用笔记本。 学习记录要有时间、内容、体会，发言要有提纲。按时按质完成各项学习任务。

六、加强学习引导。建立党支部书记全面抓，宣传委员具体抓，支委其他成员配合抓的领导机制，及时做好阶段布置、督查、小结，使学习落到实处。

七、发扬理论联系实际的马克思主义学风，有的放矢， 学以致用，努力在提高自身素质和解决实际问题上下功夫。 八、学习主要采取“集中学习与分组讨论”、“集中辅

导与自学”、“典型引路与心得交流”、“走出去与请进来” 相结合的方式进行，学习中要注意理论联系实际，做到学以致用，促进本职工作。年末对党员学习情况进行专项评估， 并纳入德能勤绩综合考核。

九、坚持督促检查。党支部每半年自查一次，局党组每年抽查一次。督查的主要内容是：参学率、学习时间和内容、 领导带头学习的情况、学习效果等。

十、集体学习要有专门的记录，大力提倡写学习心得和理论文章。

党内监督制度

为了进一步加强党内监督，切实履行机关党组织的监督职能，保持党的先进性，增强党组织的凝聚力和战斗力，根据《中国共产党党内监督条例（试行）》和《中国共产党党 和国家机关基层组织工作条例》，结合本单位的实际，特制 定本制度。

（一）党组织对党员特别是党员领导干部监督的主要内

容：

1、能否遵守党的章程和其他党内法规，维护中央权威，

贯彻执行党的路线、方针、政策，执行党中央、上级组织和本级组织的决议、决定及工作部署。

2、能否按时参加党支部的组织生活，履行党员义务， 完成党组织分配的工作任务。

3、能否贯彻党的民主集中制，严格执行重大事项议事 与决策规则，做到决策科学、民主。

4、能否坚持实事求是，认真调查研究，讲实话，办实 事，求实效。

5、能否尽职尽责，努力工作，密切联系群众，全心全意为人民服务，实现、维护、发展人民群众最根本利益，正 确行使人民赋予的权力。

6、能否执行党和国家干部选拔任用的有关规定。

7、能否执行党风廉政建设责任制，做到廉洁自律，模 范遵纪守法，严格按照制度办事，遵守职业道德和社会公德。

8、能否坚持原则，敢于同各种错误倾向和违纪违法行 为作斗争。

（二）党内监督的主要形式：

1、党组织的监督，即党的上下级组织之间互相监督和 党组织对党员的监督。

2、党员之间的互相监督，即党员之间、党员领导干部 之间、党员与党员领导干部之间的监督。

3、专门机关的监督，即党的纪律检查委员会（包括党 组纪检组长和支部纪检委员）所实行的监督。

（三）党组织实施监督的主要方法：

1、定期检查党员参加党组织生活的情况，特别是党员领导干部能否参加所在党支部的组织生活，能否如实汇报自己的思想、学习、工作、作风等情况，认真开展批评和自我 批评。

2、督促定期开展好党员领导干部民主生活会。

3、建立健全下级党组织向上级党组织工作报告制度和谈话诫勉制度。机关党支部应及时了解和掌握机关党员以及领导干部的政治思想、履行职责、工作作风、道德品质和廉政建设情况，机关党组织要将了解和掌握的情况如实向本部门党组（党委）和上级党组织反映，遇有重大情况应及时报

告。对于群众意见较大、有发生违纪苗头的党员干部，支部 主要负责同志应会同其分管领导对其进行批评帮助，提出告诫。

4、做好群众来信来访工作，按照有关规定查处违法违纪案件。党组织接到对党员干部的检举和控告，有权进行初核，并报告上级纪检部门。按照党内有关规定，切实保障党 员行使监督的民主权利，严肃处理阻碍党员正常行使监督权利和打击报复的行为。

（四）监督保障：

党组织应按照本制度规定切实履行监督职责，发挥监督作用。党员和党员领导干部应当正确履行职责，自觉接受监督。对违反本制度的，视情节追究责任，严肃处理。

党建工作报告制度

为了及时向上级党组织反馈支部党建活动情况，使支部工作得到上级党组织的及时检查和指导，特制定党建工作报告制度。

一、支部年初向党组报送党建工作安排，时间在三月底前。要求全年党建工作目标明确、任务具体，既具有高标准 又具有较强的可操作性。

二、每季度向党组报告一次党建工作完成情况，年终写出全面工作总结，并根据上级要求和工作需要，随时书面或 口头报告有关情况。

三、报告内容主要为党支部职责和上级党组织布置的任务完成落实情况，重点是党员的思想政治建设、组织建设等项工作开展情况、方法措施及其成绩效果。

四、报告应坚持实事求是的原则，客观全面反映情况， 既肯定成绩，总结经验，也反映不足和存在的问题，并提出解决意见、办法、措施。

党风廉政建设责任制度

一、为贯彻中央精神，加强党风廉政建设，坚持以党风 建设促进本单位政风、行风建设，进一步倡导诚信意识、廉洁意识和责任意识，特建立党风廉政建设责任制。

二、党支部书记、纪检委员要认真履行职责，做到坚持原则，敢抓敢管，确保党风廉政建设各项措施和任务的贯彻落实。

三、抓好党风廉政教育，经常对党员进行理想信念、党风党纪和道德法制教育，增强反腐倡廉的自觉性。

四、严格遵守党的规章制度，严守党的纪律，不泄露党的秘密，不牟取私利，不铺张浪费，不参与赌博和封建迷信活动，维护党的形象。

五、协助上级纪检部门做好本单位信访件的调查工作， 及时反映热点、难点问题，做好协调、疏导工作。

六、加强党风廉政建设的监督检查，建立纪检小组，每半年分析、研究一次本单位廉政建设情况，总结经验，及时 发现和解决廉政建设方面的新情况和新问题。