多项措施并举 推进新《高等学校会计制度》实施

为了适应财政预算改革和高等学校经济业务发展需要，进一步规范高等学校的会计核算，财政部要求全国高校自2014年1月1日起实施新《高等学校会计制度》，这是继2013年修订《高等学校财务制度》之后，新一轮高校财务管理制度的革新的又一重大举措。
 一、新《高等学校会计制度》的突破和创新

新会计制度篇幅长达5万多字，对已经实施了15年的高校会计制度进行了全面修订。通过详细规定会计科目使用及财务报表编制，较为全面地规范了高校经济业务或事项的确认、计量、记录和报告。与原制度相比，首次尝试引入企业会计核算的“权责发生制”原则，并完成了九大方面的突破和创新：

1、新增了与国库集中支付、政府收支分类、部门预算、国有资产管理等财政改革相关的会计核算内容，力促财政法规政策的贯彻落实。

2、创新引入了“虚提”固定资产折旧，更加真实反映资产价值。

3、明确规定了基建投资业务相关数据定期并入高校会计“大账”，增强高校会计信息的完整性。

4、进一步细化事业支出的分类和核算，更为清晰地反映高校支出结构，为高校的内部成本费用管理提供信息支持。

5、统一要求将校内独立核算单位会计信息纳入高校年度财务报表反映，增强高校会计信息的完整性和可比性。

6、全面规范了财政补助结转结余、非财政补助结转结余及非财政补助结余分配的会计核算，提升高校资金管理的科学化规范化水平。

7、突出强化了资产的计价和入账管理，确保国有资产的安全完整。

8、全面完善了会计科目体系和账务处理规定，更好指导高校实务操作。

9、系统完善了财务报表体系，优化了财务报表结构，进一步提高财务报表的通用性和有用性。

二、多项措施并举   推进新《高等学校会计制度》实施

为顺利完成工作，确保新旧制度的顺利衔接和平稳过渡，计划财务处全体人员主动放弃休息时间，逐项落实新旧制度转换的各项工作。

1、认真组织处内工作人员积极学习。新高校会计制度自颁发以来，计划财务处将新制度发给全体工作人员，要求在寒假中认真学习领会，比较新旧制度在核算上的区别，为新旧会计制度的转换做好准备。
    2、加强沟通交流。为了提高学习效果，计划财务处安排全体工作人员对实际工作中存在的具体问题进行交流，探讨新会计制度的实施将会存在的问题，提出初步解决办法，在全处达成一致。
    3、完成财务信息系统升级工作。开学第一周，计划财务处要求软件供应商对学校在用的财务系统进行全面升级。经过一周紧张的工作，新系统的升级，新旧科目的衔接，数据转换已基本完成，并运转良好。
     4、结合学校实际，按要求重新设定会计核算科目。新会计制度已经明确了财务会计核算的一、二级科目，具体账务处理的各级子科目要由各校根据实际情况进行规范设置。在全面学习的基础上，借鉴兄弟学校会计科目、经济科目设置的不同模式，结合学校管理需要，经过深入探讨和分析，计划财务处已经完成此项工作，从目前运转情况看，效果良好。
    5、做好宣传解释工作。计划财务处利用网络平台在全校范围内提前告知新制度的实施和新系统的试运行工作，报账人员有一个适应过程，在短期内可能给师生带来不便，请大家理支持，要求全体工作人员对前来报销的教职工遇到的问题进行耐心解释，为新制度的贯彻执行营造良好的氛围。
    新会计制度和新财务系统刚刚使用，计划财务处将根据使用过程中出现的问题不断完善，进一步优化报销流程，修改完善学校财经制度，努力为大家提供规范、优质的服务。

                              (计划财务处)