7月13日,学校首次资产工作会在温江校区召开,大会发布了资产管理工作系列文件汇编,对资产工作先进集体和先进个人进行了表彰。校领导张忠元、范昕建、傅春华、安劬、余曙光、延建明、焦书勤、徐廉,全体中层干部、受表彰的先进集体和先进个人、教职工代表、资产管理职能部门、资产管理人员和校办企业负责人等参加。会议由副校长彭成主持。
范昕建首先作《解放思想 创新管理 提升效益 开创学校国有资产管理工作新局面》主题报告。
报告回顾了“十一五”以来学校资产工作,认为学校资产规模大幅增长,为保障人才培养、科学研究等工作提供了坚实的基础;管理体制和机构逐步健全,加强了国有资产管理工作力度;管理制度不断完善,基本实现了资产管理的制度化、规范化、科学化;各项工作稳步推进,全面完成“两校并入”后的清产核资工作,实现了全校资产的账账、管理统一和人员统一,通过规范采购招标工作,提高了资金使用效率,进一步盘活了存量资产,加强科技成果合作和转让工作,稳步推进校办企业改制工作。
报告指出,新形势为资产管理工作尤其是校办产业发展提供了难得的历史性机遇,同时对学校资产工作提出了新的更高要求,学校资产管理工作还存在一些问题,要进一步解放思想,深化改革,理顺管理体制,提高资产管理信息化水平,提升管理员整体业务能力。
报告明确提出 “十二五”时期学校资产工作的指导思想、基本原则、总体目标。
指导思想是:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,坚持“开门、开放、开拓”和“求真、求实、求效”的思路,抓住医药卫生、科技、人才、教育体制改革的难得机遇,全面贯彻落实国家关于国有资产管理的各项法律法规、制度政策,进一步解放思想,开拓创新,紧紧围绕特色鲜明高水平中医药大学的建设目标,开创学校国有资产管理工作新局面。
基本原则是: 非经营性资产的管理采用专项管理原则、实物管理为主原则和效率原则相结合;经营性资产的管理采取价值管理原则和效益原则。
总体目标是:进一步建立健全学校资产管理体制,完善资产管理制度,全面提升学校国有资产的使用效率和经济效益,更好地为学校人才培养、科学研究、社会服务以及文化传承与创新等提供强有力的物质保障。
报告强调了“十二五”时期学校资产工作的要点。
一要解放思想,转变观念。要树立大国资的理念,明确资产管理的范围,做好包括流动资产、固定资产、在建工程、对外投资和无形资产等资产管理工作;要以开放的理念引导资产管理工作,要加强与政府联动,加强与社会互动,加强校内的协同;要用经营的理念促进资产保值增值,努力改善办学条件,增强学校自我发展能力。
二要完善体制,分类管理。对非经营性资产管理,要健全管理机构,实行“统一领导,归口管理,分级负责、责任到人”的管理体制,设学校国有资产管理监督委员会,国有资产管理处,国有资产管理相关部门和具体部门四级管理机构。要依法依规管理,加强清产核资,摸清学校家底,加强预算管理,优化资产配置,加强效率提升,规范采购招标,加强调节共享,提高使用效率。
对经营性资产管理,要健全管理机构,实行“统一领导、归口管理、分级监管、分级负责”的管理体制。设学校经营性资产管理委员会,业务指导和监督部门,资产公司,学校所属的全资、控股、参股等企业四级管理机构。要充分发挥学校资产管理公司的作用,全面调动校内单位和个人从事科技成果转化的积极性,创新经营性资产管理,确保学校国有资产保值、增值。
对无形资产管理,要健全管理机构,实行“统一领导、归口管理、分级负责、责任到人”的管理体制,设国有资产管理处、相关管理部门和具体使用部门三级管理机构。要完善管理体制,建立健全规章制度;明晰产权关系,保障无形资产的安全和完整;加强无形资产的开发和利用,促进其价值的转化;规范无形资产处置行为,提高无形资产使用的经济效益和社会效益;监督经营性无形资产保值增值。
三要强化保障,狠抓落实。要强化组织保障。实行“统一领导、归口管理、分级负责、责任到人”的管理体制,成立学校国有资产管理监督委员会统一领导学校国有资产管理工作,充分发挥学校经营性资产管理委员会的职责,及时调整、充实学校采购招标领导小组,确保学校采购招标工作的规范有序进行。要强化队伍保障。要结合实际,通过创造并提供学习机会,创造良好的交流沟通氛围,创造和谐的工作环境,从数量和质量上着力打造一支业务全面、技术过硬、能满足工作需要的资产管理专、兼职相结合的队伍。要强化思想保障,提高资产工作重要性的认识,树立现代经营理念,树立“大国资”理念,形成学校领导高度重视、相关部门主动配合、广大教职工积极参与、资产管理人员从我做起的良好氛围。加强资产工作政策和制度的宣传,要通过培训班、座谈会等多种有效途径、形式,广泛宣传国家、学校关于资产管理的政策和制度,让全校广大教职工进一步了解、领会。要强化制度保障。实施《立即博备用网址_立即博赌场-游戏平台国有资产管理办法》及相关配套文件,优化配置、有效利用资产,维护资产的安全、完整,确保国有资产的保值增值。实施《立即博备用网址_立即博赌场-游戏平台经营性资产管理办法(试行)》及相关配套文件,发挥学校学科、技术和人才的优势,以社会效益为基础,以经济效益为中心,促进科技创新和高新技术产业化,实现学校经营性资产的保值增值。实施《立即博备用网址_立即博赌场-游戏平台采购招标管理办法》及相关配套文件,搭建规范运行、富有效率、便于管理、优化服务的采购招标工作平台,建立公开透明、公平竞争、职责明晰、运转协调的采购招标运行机制和预防腐败长效机制。要强化平台保障。要充分利用学校校园网,节省人力资本,提高工作效率,实现对资产从入口到出口各个环节的动态化管理,实现资产的合理流动和资源共享,实现国有资产管理的规范化、科学化和信息化。
报告强调,学校资产工作事关学校改革、发展、稳定大局,做好资产工作是一项长期而艰巨的任务,需要党政齐抓共管、全体教职工全员参与。希望广大师生进一步解放思想,开拓创新,紧紧围绕特色鲜明高水平中医药大学的建设目标,开创学校国有资产管理工作新局面,以优异业绩迎接党的十八大的胜利召开。
会上首次发布了资产管理工作系列文件汇编,国资处处长李新、资产公司总经理左晓军分别做了关于14个学校国有资产管理文件的起草说明。
学校首次对资产工作集体和个人进行评选,党委副书记傅春华宣读了关于表彰先进的决定,校领导向获奖的17个先进集体和42名先进个人颁发了荣誉证书。资产工作先进集体代表、实验室及设备管理处副处长刘友平,先进个人代表、基础医学院秦熙泉老师在会上作了交流发言。
校党委书记张忠元在听取先进集体和个人交流发言后,作了讲话,就学校资产工作提出三点意见。
统一思想,充分认识资产工作的重要性。要充分认识学校资产是学校事业赖以存在和发展的物质基础,是广大师生的学习、工作、生活的基础条件,是学校开展教学、科研、医疗和管理工作的基本保障。要充分认识搞好资产工作是学校内涵发展的基本要求,资产工作是学校内涵发展的重要内容,是学校整体工作的重要一环,是学校内涵发展的重要标志。要充分认识加强资产管理是做好资产工作的重点,必须强化服务意识,增强全局意识,注重协调配置,提升责任意识。
改革创新,努力提高资产价值的有效性。做好合理配置,提高综合实力,要加强资产配置论证,加强部门间的协调配合,制定资产配置标准,严格资产配置程序。做好科学整合,提高使用效率,要整合资产管理部门,整合资产管理内容,整合资产管理利益。做好有效运作,提高资产价值:要准确把握,科学分析,总体规划,良性运作,提高收益;要加强研究,加强制度建设、管理创新,努力开创学校资产管理工作新局面;要积极探索,不断拓宽学校资产的保值增值渠道。
健全制度,切实保障资产运行的安全性。要强化责任意识,树立资产安全观念,全校教职员工,特别是资产管理部门和资产使用部门的干部职工要站在对学校、对师生负责的高度,提高管理意识,增强管理水平,提升服务质量。要健全规章制度,完善资产监管体系,进一步推进学校资产运作程序的规范化、法律化。要加强检查监督,及时纠正问题,严格责任追究,确保学校资产安全。
张忠元希望,全校教职员工要以科学发展观为指导,以促进和保障学校事业科学发展、又好又快发展为己任,一起努力,共同把学校资产工作做好,不断开创我校资产工作新局面,为实现我校党代会目标和“十二五”规划,为学校事业又好又快发展做出更大的贡献!
(宣传部 王其奇/摄影 凌宗士)