四川：12所高校一年半实施审计项目2275个

2016年四川省人民政府办公厅出台了《关于进一步加强和改进内部审计工作的意见》，为推动该意见的贯彻落实，今年9月，审计厅和教育厅联合对四川师范大学、四川农业大学等12所具有较强代表性的省属重点高校内审工作开展情况进行了检查。重点检查了内审机构独立性情况、队伍建设情况、内审规范化建设情况、审计项目质量及审计成果运用情况等内容。

检查结果表明，四川高校内审工作有特点、有亮点，工作成效正不断显现——

内审机构和队伍建设情况总体良好。12所高校中除成都体育学院采取合署设置的方式外，其余11所均建立了独立的内审机构。在领导管理模式上，主要采取行政“一把手”主管，副校长或纪委书记分管的方式。绝大多数高校领导对内审工作都较为重视，在内审队伍建设上给予了积极支持，所选配的内审人员总体素质较高。12所高校共计配备内审人员68人，具有中级以上职称的达到56人，具有本科以上学历的达到63人。

内审规范化建设取得新进展。结合高校管理实际和内审工作实践，12所高校已出台相关制度126项，在推动高校内审制度化、规范化建设方面取得新进展。其中，成都理工大学和西华大学等高校针对内审的组织架构、工作规划、质量控制、档案管理、结果公开等分别出台了23项和22项管理制度，在规范工作运行、提升质量和防范风险等方面发挥了重要作用。

信息化审计手段有所加强。5所高校积极适应大数据环境对内审工作提出的新要求、新挑战，在运用信息化技术查核问题的能力和手段方面取得了新突破。其中、四川农业大学、川北医学院建立了联网审计监督平台，基本做到实时提取财务数据开展联网审计;西南石油大学、四川农业大学在基建投资审计中较多运用清单计价软件和土建安装算量软件开展工程造价审核;立即博备用网址_立即博赌场-游戏平台也开始将计算机审计运用到具体审计项目实施中。此外，西华大学针对审计发现的常见问题和重大风险点，梳理出26类问题的审计核查模板，有效促进了审计效率的提升。

内审监督成效进一步凸显。2016年至2017年8月期间，12所高校共计实施各类审计项目2275个(含合同审查、造价清单审核、经费审签等)，其中内审机构自行实施1680个，委托社会中介机构实施595个。少数高校还将审计监督的重心向业务活动拓展，除开展传统的财务收支审计外，实施了经济责任审计、基建投资审计、专项资金效益审计、风险与绩效管理审计以及科研经费审签等项目。其中，四川师范大学开展了教学实验仪器设备效益审计，西南石油大学开展了独立核算单位年终效益审计，西华大学探索开展风险与绩效管理审计。根据审计建议，被审计单位新制定出台各类制度和规定47项，内审监督在促进高校加强内部控制、完善体制机制、提升规范化管理水平等方面的作用日益凸显。

如何推动高校内部审计工作健康、有序发展?审计厅内部审计监督指导处负责人介绍：“一是要进一步提升高校领导对内审工作的认识。促进高校厘清内审机构的职能职责边界，尽量减少内审机构参与学校经济管理活动，促进保持审计的独立性，确保客观公正开展审计。二是进一步加强对高校内审人员的培训，审计机关继续抽调内审人员参与国家审计项目，通过以审代训提升实战能力。三是抓好内审工作的总结与推广。对内审工作抓得有亮点、有特色的高校，审计机关要进一步加强调研，抓好总结、宣传和推广，推动校际间的现场学习和交流，促进共同提高水平。四是审计机关要进一步加强对高校内审工作的指导，帮助规范审计程序，进行业务操作上的释疑解惑，促进完善质量监管机制，降低审计风险。”(吴文豪 夏明)