牵“牛鼻”治“懒病”洗“圈子”一个不能少——两会代表委员热议“官风”之变

“来之前，大家就约定不请客、不应酬，认真履职尽责。”全国政协委员马秀珍说，“‘官念’正‘会风’正，干劲更足。”

“打虎”“拍蝇”“猎狐”“灭菌”……一年来，20多名省部级以上干部落马，万名干部因违纪受处分，中国反腐、反四风、正“官念”走向纵深，同时封堵“边缘死角”。

一些到京参加全国两会的代表委员表示，反腐事关人心向背，希望继续加强制度建设，扼牢权利“任性的手”。

一份“清单”：治“歪风”正“官帽”，九成人对反腐有信心

向“中饱私囊”开刀、向“歪风邪气”说不，向贪腐犯罪亮剑……中纪委数据“清单”显示，截至2015年10月31日，全国累计查处违反中央八项规定精神问题10万余起，13万人受处分；2015年20多名省部级以上干部落马、31个省区市打虎全覆盖。

蚊蝇扰民、虎患忧心。全国人大代表郭乃硕说，一份份反腐“成绩单”震慑强烈，刹住了难刹的歪风，打掉了一些人认为碰不得的“老虎”，“成效显著，百姓拍手称快。”

国家统计局调查显示，91。5％的群众对党风廉政建设和反腐败工作满意，90。7％的群众对遏制腐败现象表示有信心。

“腐败减少了，寻租变少了，发展空间更大了。”一些两会代表委员表达了共同的心声。

“两个责任”：不履职必问责，9000干部“摊上事儿”

对“身边人”违纪违规视若无睹、徇私护短，“一把手”带班子“疏于管教”，贪腐风气蔓延，小圈子“腐败共荣”……针对如此种种，全面从严治党再出利剑。

中纪委数据显示，2014年至2015年上半年，全国共有9000多名领导干部因落实党风廉政建设和反腐败工作“主体责任”“监督责任”不力被问责，向全党全社会释放了“不履职必问责”的信号。

“强调落实‘两个责任’，坚持有权必有责、有责必问效、有错必追究，有效解决了一些领导干部在党风廉政建设和反腐败工作中‘事不关己高高挂起’的问题。”郭乃硕说。

严格问责、倒查追责的利剑高悬，让更多领导干部切实认识到什么叫权力就是责任，责任就要担当。全国人大代表张仙蕊说：“现在最常听领导们说的一句话，就是违纪违规、贪污腐败的事儿千万不敢干，不然害了你自己也把我害了。”

一些长期研究党风廉政建设的专家学者表示，落实党风廉政建设责任制实际上是树立“良医治未病”的理念。各级党委、纪委对党员干部身上的问题早发现、早提醒、早纠正、早查处，才能有效堵住“小错酿大祸”的漏洞，从源头阻断不正之风和腐败滋生的通道。

“筑起制度的防线，用问责倒逼履责，也有利于肃清风气，营造健康的政治生态，让更多优秀党员和领导干部坚守他们的理想和价值观。”马秀珍说。

三条“防线”：1.7万字划出“最严党纪”底线

2015年是反腐制度建设的突破年。历时近两年修订的《中国共产党巡视工作条例》、新修订的《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》公布。

把副省级城市“四大班子”主要负责人纳入中央巡视组巡视范围，首次明确巡视组组长不再戴“铁帽子”，用1.7万字为全党划出纪律底线……一系列制度建设成为“防腐”的一条重要“防线”。

与此同时，首次巡视“回头看”，以及严格到“住房面积一平方米也不能差”的2016版领导干部个人事项报告这两道“防线”，威慑力更显具体。

“目前‘打虎拍蝇’已取得不少阶段性成效，还要进一步广覆盖、啃硬骨。”全国政协委员刘金虎说，中央加强巡视工作的广度深度，就是要将全面从严治党从“中字头”部委大院到省市机关再到县乡村组不断延伸，上下联动铲除腐败的土壤。

“三条‘防线’就是要让党员领导干部把政治纪律、组织纪律内镌于心、外查于行，心中有个不能碰的纪律红线。”张仙蕊说，把纪律的高压线挺在前面，把制度的篱笆越扎越紧，从源头预防和治理贪腐。

代表委员们认为，“铁腕”反腐，全力出击，取得的阶段性成果震慑力很强，预防和惩治腐败正在实现由严打的治标向制度性治本转变。

“‘无禁区、零死角’的反腐工作让一些人不敢腐了，但反腐工作要想走远、走长、走深，还要有预见性地‘看远一公里’，即从研究预案的角度入手，从更加完善法律法规着手，建立依法反腐的制度体系。”郭乃硕说，要围绕反腐问题，立专业的法、管用的法，从根上建立“不想腐”“不能腐”的法制体系。