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2010年以来，在上级纪检监察审计部门的关心指导下，在学校党委行政的正确领导下，在各有关部门的大力支持配合下，在纪检监察审计处同志们的共同努力下，我校纪检监察审计部门紧紧围绕学校中心开展工作，把保障改革、促进发展、维护稳定作为出发点和落脚点，突出重点，真抓实干，较好地完成了年初提出的各项任务。一年来，我校纪检监察工作坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，按照中央和省委有关会议部署，全面贯彻落实科学发展观，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防和“全面审计，突出重点”的方针，积极推进惩防腐败体系建设，认真落实党风廉政建设责任制，狠抓党风廉政制度建设，不断加强领导干部廉洁自律，扎实开展工作作风建设，为构建和谐校园、促进学校科学发展发挥了保驾护航的作用。

主 要 工 作

一、进一步落实党风廉政建设责任制

2010年纪检监察工作坚持以党风廉政建设责任制为龙头，力促反腐倡廉建设任务落实。

（一）党委行政高度重视，严格落实责任制。在学校党委、行政的高度重视和正确指导下，纪委积极发挥组织协调作用，紧紧围绕学校党风廉政建设重点工作，协助学校党委制定党风廉政建设工作任务分工，明确责任目标，严格落实党政领导干部特别是党政领导班子正职和职能部门责任主体到位的有关要求。

（二）分解任务，全面落实责任制。结合《立即博备用网址_立即博赌场-游戏平台关于贯彻落实<工作规划>的实施办法》任务要求，对2010年学校党风廉政建设工作任务进行分解，并印发了《2010年立即博备用网址_立即博赌场-游戏平台纪检监察工作要点》。

（三）强化考评，深入落实责任制。按照上级纪检监察部门的要求，会同学校组织部门对学校2009年党政领导班子及成员履行党风廉政建设责任制及廉洁自律情况进行了自查和民主测评。

    （四）强化考核，严格责任追究。协助党委制定了《立即博备用网址_立即博赌场-游戏平台落实党风廉政建设责任制实施责任追究的暂行办法》，在涉日维稳期间，制定了《立即博备用网址_立即博赌场-游戏平台涉日维稳工作责任追究办法（试行）》，强化责任考核和责任追究，进一步完善“一级抓一级，层层抓落实”的责任体系，促使学校各级领导干部进一步增强“一岗双责”意识，管好班子带好队伍。

（五）抓好基础，制作更具操作性和实效性的党风廉政责任书。尽管多年来，层层签订廉政责任书是我们一贯的作法，但过去我们制定的廉政责任书内容比较简单，责任的具体内容不够细化、少量化，难于操作和落实。针对这种情况，我们对学校职能部门、二级学院进行了充分调研，结合各职能部门、二级学院的不同性质和岗位要求，逐步完善了责任内容，制定了《党风廉政建设责任书》草案，力求责任细化、量化，使党风廉政建设由一项“软任务”变为一项“硬指标”，务求解决责任不明，任务不清，无法考核和追究力度小的问题。

二、进一步增强党政领导干部廉政自律意识

充分利用和发挥学校党校、党委中心组学习、党支部和领导干部培训会等“教育阵地”，通过集中学习、分散自学、专项学习、座谈讨论以及观看廉政影视片等方式，积极开展有效的学习。

（一）召开领导干部（扩大）大会，纪委书记传达了中纪委十七届五次全会和省纪委九届六次全会精神，党委书记在会上作出了总动员和学习要求，校长要求结合学校实际贯彻落实会议精神。

（二）年初制定党委中心组关于党风廉政建设方面的学习目录。一年来，共学习了党风廉政制度10项，观看了警示教育篇《背叛与忏悔》，提高了党员干部的党风廉政修养。

（三）鼓励自学，并针对不同层次的领导干部和党员同志订阅了不同的廉政学习资料。为了使学习具有针对性，校纪委为校领导、各党总支订阅了相关廉政刊物，为党员、领导的党风廉政教育学习提供了充实的内容。共订阅《党风廉政建设》40份，《廉政瞭望》100份，《中国监察》10份，《审计法规》30份，《中国审计》15份。

（四）加大力度，拓宽渠道，创新方式，不断提高宣传教育实效。充分利用网络等现代传媒手段，不断完善了学校纪检监察审计网站，扩大了宣传教育覆盖面，增强教育宣传的针对性和吸引力。

（五）积极探索具中医药文化特色的廉政文化。根据中共中央《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》和教育部《关于在大中小学全面开展廉洁教育的意见》要求，极探索具中医药文化特色的廉政文化，形成了我校廉政文化建设特色。2010年校纪委《突出中医药特色 加强廉政文化建设----立即博备用网址_立即博赌场-游戏平台廉洁教育探索》一文在四川省高校廉政文化建设研究交流会上和与会兄弟院校进行交流，深获好评。

三、进一步加强反腐倡廉制度建设

制度带有根本性、全局性、稳定性和长期性。党委一贯强调纪检监察工作要坚持用制度管权管人管事，深化重要领域和关键环节改革，最大限度减少体制障碍和制度漏洞，完善防治腐败体制机制，提高反腐倡廉制度化、法制化水平。

（一）对全校重要领域和关键环节的制度进行了全面检查和系统整理，并在纪检监察工作资料中专门对2009年以来学校干部人事管理、财务管理、招生及学生管理、基建管理、科研项目管理和学校企业和国有资产管理的制度进行了整理汇编。
    （二）适时建立了适应发展的制度。为适应党风廉政建设和反腐败斗争形势任务发展变化的需要，积极探索建立相关规章制度。我们对制度空白的有关领域，加紧建立了相关规章制度，对实践中证明行之有效、能够有助于党风廉政建设的有关规定，通过文件的形式固定下来，并提升到反腐倡廉制度的层次予以规范，努力实现制度建设的与时俱进。2010年，协助党委、行政制定下发了《立即博备用网址_立即博赌场-游戏平台处级领导干部廉政谈话实施办法（试行）》、《立即博备用网址_立即博赌场-游戏平台招生监察工作实施办法》、《立即博备用网址_立即博赌场-游戏平台岗位设置监督与申诉管理暂行办法》等规章制度。

（三）加强了反腐倡廉制度执行情况的监督检查。逐步建立了制度执行的监督机制、问责机制，纪检监察部门充分发挥职能作用，协助校党委做好制度执行情况的监督检查，把制度执行情况纳入党风廉政建设责任制检查考核和领导干部述职述廉内容，对执行制度不力的追究相应责任。

四、进一步提高行政监察实效

狠抓源头预防工作，围绕干部选拔、公开招聘人员、采购招投标，招生等四个方面开展了有效的监督检查。

（一）严格执行党政领导干部选拔任用工作监督检查办法，加强对干部选拔任用工作的全过程监督。2010年度，纪检监察部门积极配合学校组织部门进行了干部考察，保障了干部考察工作的有序进行，形成了数份考察报告，为校党委工作提供了可靠科学的依据。为防止和纠正“带病上岗”、“带病提拔”等问题，校纪委切实履行职责，对拟任用、表彰干部的廉政情况进行了书面鉴定，对在廉洁自律方面确有问题的同志实行一票否决制。今年全年约对65人的廉政情况进行了书面鉴定，为任用干部提供了参考。

（二）对学校的招投标工作进行了过程监督。参与了学校统一政府采购工作的监督，今年以来参与省采购中心和省政务中心招标采购的监督工作19次，合同金额6500余万元；对学校自主招（议）标工作进行了重点监督，今年参与的学校自主招（议）标监督工作48次，合同金额600余万元，参与工程验10次。

（三）派专人对各类招生工作进行全过程监督。制定了《立即博备用网址_立即博赌场-游戏平台招生监察工作实施办法》，对各类招生工作的监督更加制度化、规范化。一年来，排专人全程监督本专科招生录取、学校专升本、研究生、特长生招生考试的命题、制卷、考试、阅卷、录取等重要环节工作7次，积极确保各类招生考试工作的有序进行。

五、信访举报工作进一步加强

对群众来信来访及有关部门转来的信件，主要领导都亲自抓，并安排力量进行认真调查处理。2010年来，共收到群众来信来访39件（其中，来信34件，上级转办5件）。对信访中所反映的问题，根据管理权限，已查清39件，因证据不足存查的 0件，正在调查的0 件。通过查办案件，弘扬了正气，遏制了腐败，及时化解了矛盾，密切了干群关系，稳定了学校工作大局。

六、审计工作力度进一步加大

（一）完善内部审计制度，保障内部审计工作制度化

    今年我们在总结以往工作经验的基础上，不断加强内涵建设，完善内审制度，对原有内部审计制度进行补充、完善，重新颁发了《立即博备用网址_立即博赌场-游戏平台内部审计工作暂行办法》、《立即博备用网址_立即博赌场-游戏平台财务收支审计暂行办法》、《立即博备用网址_立即博赌场-游戏平台建设工程项目全过程跟踪审计暂行办法》、《立即博备用网址_立即博赌场-游戏平台维修改造、装饰工程项目竣工结算审计暂行办法》、《立即博备用网址_立即博赌场-游戏平台经济合同审计暂行办法》、《立即博备用网址_立即博赌场-游戏平台经济责任审计暂行办法》、《立即博备用网址_立即博赌场-游戏平台企业审计暂行办法》、《立即博备用网址_立即博赌场-游戏平台工程招标及物质采购监督管理暂行办法》、《立即博备用网址_立即博赌场-游戏平台物资采购审计暂行办法》9个管理办法。根据国家对科研经费管理的新的法律、法规和规章要求，着手修订《立即博备用网址_立即博赌场-游戏平台科研经费审计办法》。

    （二）深入调研，全面推进内审工作转型与发展

重点总结内部审计在推进实现全面转型与发展的新经验和新路子，总结开展以内部控制与风险管理为导向的管理审计的新模式和新方法。促进内控制度健全有效；完善单位内部约束监督机制；认真开展经济责任审计，客观评价离任中层干部工作业绩；积极开展审计调查，为领导决策提供审计建议。

（三）强化基建工程全过程跟踪审计，努力降低工程建设成本，提高建设资金使用效益

我校经过公开比选，委托具有工程造价审计资质、信誉及业绩良好的社会审计机构对2010年新开工的学生二食堂、逸夫教学楼、实验楼进行全过程跟踪审计，从设计方案优化，招标文件、工程量清单及控制价复审，中标候选人投标文件、工程量清单及投标报价的审核，施工合同审查，到施工阶段全过程造价控制（含：设计变更经济分析，合同造价条款变更管理，预付款、进度款、变更款、索赔款审核，材料、设备价咨询），竣工结算审核全过程跟踪。

2010年，我校基本建设在建工程3项，进度款送审金额3845万元，审减额420万元，审减率10.9%，审计成效显著，学校领导及相关职能部门理解、支持跟踪审计工作，越来越重视跟踪审计工作。

基建工程实行委托审计后，学校审计部门加强对社会审计机构的监管力度，与社会审计机构签定《建设工程造价咨询合同补充协议》，进一步对项目负责人、现场负责人的执业资格提出严格要求，对出具审计报告的质量要求、违约责任及处罚作出严格规定，学校审计部门对审计机构出具的审计报告认真复审，从严把关，要求社会审计机构每月向审计部门提交工作总结，不定期对审计机构的工作进行检查、考核，严防社会审计机构与施工单位串通，损害学校利益。

（四）加大对学校维修改造工作审计力度，努力节约支出

我校有五个校区，其中三个校区建设年代较早，校舍沉旧，每年维修改造任务较重，如何把好审计关，有效控制工程造价，提高维修改造资金的使用效益，节约改造成本，是审计部门的重要职责。学校审计部门高度重视维修改造审计工作，专门出台了《立即博备用网址_立即博赌场-游戏平台维修改造、装饰工程项目竣工结算审计暂行办法》，对维修改造工作的审计范围、审计程序等作出详细规定，1万元以上的维修改造工程必须先经审计部门审计，才能在财务部门办理工程款结算。

2010年，学校审计零星维修项目36项，送审金额174万余元，审减额17万元，审减率9.65%，为学校节约支出17万元。

（五）结合工作实际，内部审计研讨见成效

2010年，纪检监察审计处利用暑期休息时间召开了温江校区在建工程项目全过程跟踪审计业务研讨会，对如何有效控制材料成本、保证施工进度，防范材料价格风险等问题进行了认真研讨，有力地促进了工作的开展。注重对工作的理论总结和研讨，将工作中的一些问题进行专题研究，并积极申报学校党建课题，务求对实际工作提供有力的智力支持和精神动力。

为进一步做好温江校区在建工程项目跟踪审计工作，多次召集负责各在建项目全过程跟踪审计的咨询公司，召开在建工程项目全过程跟踪审计业务研讨会，就如何有效控制工程项目材料成本、保证施工进度，防范材料价格风险等问题进行了认真研讨，各跟踪审计单位也结合自身造价控制的成功经验，积极为在建工程项目造价控制建言献策，提出了符合实际的、可操作的具体解决办法。如有的咨询公司在满足现场施工技术要求和质量规范要求基础上，提出将原设计中采用机械连接改为撘接焊和散光对焊，节约工程造价51,240元；将原来采用的交叉使用不同标号进行混泥土浇灌的设计方案，建议设计重新复核后统一为同一标号，节约工程造价10,657元等。

七、完成领导交办的其他工作任务
  

几点体会

    1、学校高度重视是有力保障；

2、调查研究是重要基础；

3、权力运行监督是根本保证；

4、人员素质的提升是基本前提。

存在不足

回顾一年的工作，虽然取得了一定成效，但是我们也清楚地知道，与党委的要求和教职工的期望还有差距，工作中还存在很多不足，如：

1、深入基层调查研究不够；

 2、制度建设需进一步加强；

3、党风党纪教育和廉政文化建设的长效机制需进一步完善；

4、干部素质需进一步提高等。

这些都需要我们在今后的工作中，认真克服和努力改进，把纪检监察审计工作提高到一个新水平。